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朔城区农业生产托管助力增产增收
来源:朔城区融媒体中心2022-06-06 00:00:00 作者:石怀先
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  朔城区从深化农村集体产权制度改革、壮大村集体经济、推动现代农业高质量发展、促进农业增产农民增收出发,积极推行服务主体+村集体经济组织+农户的“三位一体”农业生产托管服务新模式,收到良好成效。今年以来,全区11个乡镇195个村成立村集体股份经济有限责任公司,签订托管农户9040户、托管面积16.7万亩,完成年度任务的167%,各村托管服务主体均已完成农业托管耕种环节任务,正加紧备战其他环节服务,开创了全区农业生产托管发展新局面。

  主要做法:发挥各村新注册成立村集体股份经济有限责任公司的作用,一边连着农户,一边连着服务主体,由村集体股份经济有限责任公司与农户签订托管协议,明确托管土地位置、土地数量、服务费用、收益分配等,竭力保障农户权益,促进农民增收;由村集体股份经济有限责任公司与服务主体签订服务合同,明晰双方权责关系,明确服务价格、质量和效果,约定收益分配和争议处理方式等。其中全程托管的做法是:服务主体进行连片种植、全过程集中管理,生产收益分配方法或是一次性保底收入或是保底收入加二次分红。单环节劳务托管,着力解决当前农村劳动力不足的问题,农户自身承担劳动服务费等费用,收成归农户所有。

  主要成效:一是有利于壮大村集体经济。各个村集体经济组织在实施农业生产托管服务中既是组织者、也是受益者,村集体经济组织可按约定获得收益分成,可享受政策扶持,获得相应经济收入。二是有利于充分利用土地。在农业生产托管服务中,可利用闲置土地,可连片种植增加土地耕种面积,达到托管地块的全部利用,促进农业增产增效,保障粮食安全。下团堡乡将辖区闲置未利用土地、撂荒地纳入农业生产托管范围,由各个村集体掌管经营本村闲置土地,并实施全程托管,共计4个村1404亩多年闲置土地得到充分利用,可为村集体增加可观收入,有效促进农业稳产增产。三是有利于增加农民收入。农户既可获得托管保底收入,又可就地务工获得劳务收入,为农民增收致富创造便利。四是有利于改善农业生产条件。为便于农业机械化作业、保障农田灌溉,村集体或服务主体不等不靠改善农业生产条件,有的耕种前进行土地平整,有的及早维修农田水利设施,有的推行节水灌溉技术,使托管地块的农业生产条件得以改进。如朔城区贾庄村共计农业托管面积1.5万亩,均连片整田、连片种植,其中2000亩托管土地铺了滴灌设施,实行节水灌溉,勇闯农业生产托管示范田。五是有利于农户节省投入。在农业生产托管服务中,服务主体均批量购置农资,并以低于市场价卖予农户,大大减少农户购农资费用,达到农户节省投入的良好效果。如朔城区大兴农机专业合作社发挥现代农业机械集聚、种植管理经验丰富、保障资金投入、经营信誉良好的优势,一举承担朔城区3乡(镇)4村4000亩农业托管服务,使广大农户购农资、耕旋地每亩节省投入30元,受到乡村及农民群众的赞誉。

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